欢迎您的访问!
全国免费咨询热线:
房屋拆迁律师
法律咨询
当前位置: 主页 > 法律咨询 > 正文

对农村征地房屋补偿不服?协调不成就将强制执行

作者:匿名  来源:房屋拆迁律师  日期:2021-11-25

■本文作者:王小明 北京在明律师事务所

随着《土地管理法实施条例》的全新修订,农村征地拆迁全面进入了以新《土地管理法》设定程序为规范的新时代。当被征地农民对土地、房屋的补偿反感时,究竟该怎样救济就沦为了大家最关心的问题。日前,《上海市征地房屋补偿争议协调和处置办法》公布施行,得出了对这一问题的首个答案。那么,农民对补偿不满时政府将会怎样做到?什么情况下有权强迫拆除村民的房屋呢?



根据新的出台的这一《办法》规定,签定补偿协议不成后的程序是这样的:

被征地农民拒绝接受签订补偿移往协议→区征地事务机构做出分户的具体补偿方案并递送→区政府在不少于10日的答复期限内开会“协调会”→协调成功的,签订补偿安置协议/协商不成或者经两次通报仍拒绝接受参予协商的,征地获批后及时作出征地补偿移往要求→拒不履行决定的,申请法院强制执行。

也就是说,一旦被征地农民因对补偿移往不满而拒绝接受签订补偿安置协议,区级政府就不会依规启动协商程序。协商不成的,做出征地补偿安置决定,最后再通过法院裁决强迫拆毁村民的房屋。



那么根据上述规定,在明律师提示广大被征地农民留意以下3点:

其一,一定要对评估报告及时申请审核和专家委员会鉴定。上海市的这份《办法》中规定,区征地事务机构提出具体补偿方案前,应当征询被补偿人对评估报告或复核结果否有异议;有异议的,区征地事务机构应当委托估价专家委员会进行检验。

这就再一次强调了《土地管理法实行条例》中并未明确规定的最重要内容,即对农村房屋的征收也需要依规积极开展专业评估并出具评估报告,被征地农民与市民一样有权对评估报告申请人审核。

而在被征地农民对评估结果有异议的情况下,征税部门有义务委托专家委员会鉴定。这无疑是较《国有土地上房屋征收评估办法》更为先进设备的规定。

《办法》还规定,征税部门在向负责管理协商的区级政府上报协商处置资料时,应该将评估报告及专家委员会鉴定意见不予提交,这样一来评估环节就沦为了维护被征地农民合法补偿权益的不可或缺的一步。



其二,要积极参与协商环节,争取就补偿事宜达成协议一致。“协调”环节并不是新生事物,修改前的《土地管理法实行条例》对此就有规定。被征地农民在试图解决问题补偿纠纷时不宜过度执著于驳回、诉讼等法律途径,也要积极参与到政府主持的协商调解中去。

既坚决自己的立场和诉求,又能听得进去征收方的说明解释和政策讲经,靠“谈”来解决问题要比靠“打(官司)”在效率上低得多,在成本上少得多。

从另一个角度上看,“协商”环节的设置告诉他我们,明确补偿方案并不是一经作出就不能转变了。只要被征地农民在专业律师的指导下明确提出有事实和法律依据的“问题点”来,分户的补偿方案几乎有可能根据协商情况展开调整。



其三,协商不成时要及时针对征地补偿安置要求驳回驳回或者诉讼。《办法》第12条规定,被补偿人在征地补偿移往决定、责令交出土地要求规定的期限内不拆迁土地和房屋,且不出法定期限内申请人行政复议或提起行政诉讼的,由区人民政府依法启动强迫执行程序。

这一规定明确了两件事:一是征地补偿移往要求就可以直接指向申请人法院强制执行,它与责令交还土地要求产生于一个法律阶段上,而不是一先一后的关系。换言之,征税方在已经依法做出征地补偿移往决定的情况下,需要再做出责令交出土地决定,就能启动司法拆迁程序。

二是被征地农民有权针对征地补偿安置要求申请人驳回或者提起诉讼,这就是新的修订《土地管理法实施条例》程序下为老百姓设置的最主要的权利救济渠道。一旦错失了,补偿移往利益就会变得“没改”了。

在明律师最后要提醒广大农民朋友的是,上海市的《办法》尽管只针对上海市的集体土地上房屋征收补偿,但却是在新程序下规定相对详细具体的一份具备广泛参考借鉴意义的规范性文件。大家一定要明白的是,“协调”绝非无限期、无限度的协调。一旦征地补偿移往要求作出,征收方就将依法享有申请人法院强迫拆除村民房屋的权利,强制拆除永远也不曾在征地征地中谢幕。这就要求我们必须在拆迁中与时间长跑,大力行使法律彰显我们的权利,在受限的时间和空间内有力维护自身的合法补偿权益。

版权声明:本文为北京在明律师事务所原创文章,未经授权,拒绝刊登!