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农村房屋以腾退之名行征收之实,村民们费解:合法吗?

作者:匿名  来源:房屋拆迁律师  日期:2021-05-01

【导读】近几年,“拆迁”一词逐渐经常出现在大众视野中,特别是在北京地区,更是闹得沸沸扬扬。很多人指出“腾退”仅是征地征地另一种表达方式,实际上这两者具备联系,但是具有一定的差异性。

【什么是拆迁】

拆迁即协议搬迁、协议搬出,一般是指集体土地上展开的由被拆迁人与村委会、开发商签定拆迁移往补偿协议以后,村委会将被腾退人享有的房屋和土地收回的不道德。基于“拆迁”没一个严苛的程序和法律规范,因此,许多地区开始推展“拆迁”项目,由村委会主导该项目,敦促被征税人快速迁往,构建快速征税的目的,从本质上谈,“腾退”的显然目的在于快速实现征税,展开土地储备或建设,它是一种变相的征地或征税。

委托人C是北京村民,村委会通报其房屋所在村落因环境整治,要求启动腾退项目,C未与村委会就补偿标准达成一致的情况下,村委会直接拒绝村民搬迁,否则拆迁其房屋。面对这样的情况,我们该如何更好地维护自己的权益呢?

腾退项目无论是环境整治还是村庄改造,也应当遵从相关法律法规中规定的,村民会议或是村民代表会议的要求无法与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触不得有侵害村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。且也要按照《土地管理法》第六十一条等规定,报经原批准用地的人民政府批准后方可拆迁,擅自腾退是违法的。

【村委会拒绝村民拆迁房屋,到底有什么法律依据?】

依据《中华人民共和国村民委员会组织法》规定,村民会议可以讨论土地总承包经营权和宅基地使用权的方案,基于此,部分地区的村干部会组织开会村民会议,以“拆迁”为名收回村民的土地承包权和宅基地使用权,达到快速征拆的目的。

那么,我们就能从此得出结论征收征地与腾退最大的区别,拆迁其实是不具有强制性的,而是具备平等地位的村委会与村民,双方协商一致后迁往的过程,从本质上来看,更像是“协议拆迁”,所以补偿标准是双方协商确定的。而征收拆迁是指国家征地管理机关或者相关的许可机关为了社会公共利益的需要,依法征收、征用集体所有的土地并将土地上的房屋予以拆除,房屋所有人或者房屋的使用人予以搬迁,国家对房屋所有人和房屋的用于人展开安置补偿的活动。征收征地的行为主体是国家管理机关或许可机关,且依照法律规定或者国家涉及政策继续执行的规范性活动。

村委会若通过“腾退”方式将村民排除在征地征地程序之外,侵犯了村民合法的财产权利,村民是有权利进行救济的。依据《土地管理法》涉及规定,只有省级以上政府有批准征地的权力,县级以上人民政府可以实施征地不道德。显而易见,村委会的这一不道德,违背了法律的强行性规定。

一方面,行政补偿、强迫腾退在法律上不是村委会这一非行政主体有权全程独立把控的,重点要看是否不存在行政委托以及村委会自身职能与自主意志,若无权利机关的许可或者委托,其无权全程独立把控拆迁项目的展开;另一方面,重点要看征地方案在确定补偿方式、补偿标准之后,有关征地补偿款等否已经给付到位,土地行政主管部门等各类行政主体否各司其职,分工具体,重点要看强制活动本身的依据否合法,否有不当侵犯他人财产、人身的情形。

拆迁不是一个法律上的概念,主要出现在集体土地拆迁过程中,但是实践中,大多情况都是以腾退之名行征税之鉴,即使腾退没有相关的法律规定,但也必须遵守《中华人民共和国村民组织法》及我国民事法律体系等涉及的法律规定,自律征地必须秉承平等、资源的原则。遇到拆迁问题,可以启动村务公开、补偿补助费公开发表、安置房问题、规划问题等相关的程序,知己知彼,更好地了解腾退相关程序,总之要学会用法律武器保护自己的权益。

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