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“土地财政”促使农民盖房

作者:匿名  来源:房屋拆迁律师  日期:2021-10-16

  • “土地财政”促使农民盖房。拆迁成本是土地财政收益的一个决定性因素,以农村人口数确定农村住宅面积便是农村住宅确权实践中。不仅如此,农民在宅基地盖房、翻建住宅也受到严格控制;农民修建生活附属设施通常也被认定为违章建筑。农村征地拆迁安置更是考虑到了现有住宅与安置用房的关系,而较较少,甚至完全没考虑宅基地的面积,农民纷纷建房与土地财政存在着紧密的关系。在征地实践中,倘若考虑到宅基地补偿费用归村民所有,或者允许农民自由选择重新分配宅基地建房,农民建房的“迫切性”有可能大为减少。

  • 建设用地判断。多数人,还包括农民在内通过当前的土地使用属性辨别建设用地,而法律上的建设用地包括登记的建设用地与规划的建设用地。其中,规划的建设用地大于注册的建设用地;规划的建设用地包括城市建设用地和村庄规划内的建设用地。各地政府实施的合村并居(镇)事实上就是为注册集体经营性建设用地打算,但由谁经营建设用地可能关系到农村经济发展的方向问题,引进社会资本进入可能溶解集体资产。

  • 随着合村并居(镇)的加速,由谁经营集体经营性建设用地有一点社会关注,或者讨论,由特别法人经营集体经营性建设用地较为适宜。特别法人与乡镇企业不同,所谓特别法人,是指可以成立不以营利为目的的法人,特别法人经营的利益可归集体经济组织所有,特别法人高级管理人员仅是管理者;乡镇企业是营利法人,经营利润为企业所有,原乡镇企业改制有可能已使集体资产萎缩,再由乡镇企业经营集体经营性建设用地不能确保集体资产增值。

  • 由特别法人经营集体经营性建设用地可以确保农村集体经济的组织及村民的利益。农村集体经济法人尚未普遍设立,且经营人才缺乏,由农村集体经济法人经营集体经营性建设用地不存在商业风险;考虑先由机关特别法人先行经营相对成熟,其中,机关特别法人的人员为国家机关工作人员,其性质决定工作人员无法从经营中获得报酬,通过财务监督可以实现经营目的,待条件成熟后再接管农村集体经济法人经营。