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砂石厂被强拆导致机械设备丢失、损坏?最高法:行政机关得赔!

作者:匿名  来源:房屋拆迁律师  日期:2021-09-03

   在厂房征地过程中,除了房价补偿之外,还会涉及到停工歇业损失、设备损失等。由于厂房中大型设备较多,价格也会略低,一旦遭遇拆迁,导致的损失也不会相对低很多。如果厂房被行政机关拆迁之后,行政机关对厂房内的机械设备置之不理,导致大型设备遗失、损毁,这将会对企业主导致高昂的损失,那么这笔损失该由谁来分担?我们来看下面这个案例。

  

   2015年3月11日,经过当地市发展和改革局项目备案批准后,谢先生租赁了当地一宗地创建砂石厂,随后依法办理了《营业执照》、《组织机构代码证》、《税务登记证》,2015年12月,谢先生的砂石厂正式建成投产。不料,2017年7月13日,当地市国土资源和规划管理局、环境保护局、农林扶贫工作局、城市管理行政执法局、市场监督管理局同时分别向谢先生做出行政不道德,其中,国土资源和规划管理局做出《责令暂停违法行为通知书》责令谢先生停止违法行为,听候处理;环境保护局做出《责令修正违法行为决定书》责令谢先生对砂石堆放场采行扬尘污染防治措施;农林贫困地区工作局做出《责令复工通知书》责令谢先生停止闲置林地不道德,拒绝接受调查处置;城市管理行政执法局做出《限期拆毁通知书》责令谢先生自行拆毁建筑物、构筑物;市场监督管理局作出《监督意见书》拒绝谢先生到相关部门办理手续,才能开展经营活动。当天,当地市政府强制拆除了谢先生经营的砂石厂。

  

   谢先生对市政府的强迫拆除不道德上告,于是向法院驳回了行政诉讼,同时提起了行政赔偿诉讼,法院经审理指出,虽然市政府的涉及部门向砂石厂下达了责令停止违法行为、责令更正违法行为、责令限期拆毁等通知、要求,但是并未给予砂石厂救济途径或者合理的期限进行整改、迁往,而是当日就的组织人员展开拆除,存在程序违法、滥用职权的情形,法院最终判决确认被告强制拆除砂石厂的行政行为违法。

   同时法院还指出,当地市政府在实行拆迁的同时对涉及设施设备展开拍照并制作《证据挽救物品清单》,但并未告知涉及设施设备由砂石厂进行交给。考虑其不道德及“保全”的一般语义,市政府作为实施行政强制的主体,应该尽到对案涉机器设备妥善保管的义务。最终裁决被告市政府赔偿原告砂石厂财产损失1476600元。

  

   当地市政府对该裁决结果不服,上法院驳回上诉,二审法院指出上诉理由不能正式成立,驳回上诉,维持原判。市政府不服,向中华人民共和国最高人民法院申请再审,最高人民法院对关于砂石厂机器设备该由哪一主体展开交给的问题,进行了进一步阐述,根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定,“在行政赔偿金案件中,原告对所受损害获取证据,但因被告的原因导致原告无法原告的,由被告承担责任责任”。本案中市政府作为违法强迫拆毁房屋的行政机关,不应原告证明其在强迫拆毁过程中已尽到慎重、妥善处理及保管机器设备等留意义务。市政府虽然制作了《证据保全物品清单》,但并未告诉砂石厂由该厂负责管理保管涉及设施设备,由此导致大部分机器设备遗失,存留设备存在损毁的情况,故,原审法院判决由市政府赔偿金及其设备损失,并无不当。

  

   在厂房强拆案件中,经常会出现大型机械设备损坏、丢失的情况,这时,到底由谁来承担因拆迁厂房造成的财产损失就十分最重要了,今天我们谈的案例为广大企业主在拆迁案件中维权奠定了非常重要的基础。