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一锤定音!明年起,城里、农村的老房子统统“这样”处理

作者:匿名  来源:房屋拆迁律师  日期:2020-11-19

  在2000年,城市化率为36.22%,人口总数为126743万人,城市人口为45906万人,乡村人口为80837万人。

  在2019年,城市化率为60.60%,人口总数为140005万人,城市人口为84843万人,乡村人口为55162万人。

  从2000年到2019年,城市化率以平均每年1.2%的速度快速增长,中国被称作人口大国的同时,又新开了一个新称号“基建狂魔”。俄罗斯媒体曾评价,过去短短二三十年时间里,中国建造了数不尽的流光溢彩的新城市,从曾经遍布乡村的国家到如今中心城市星罗棋布,中国的造房、造城速度让许多发达国家望尘莫及。


  毫无疑问,经过近二三十年的城市化发展,中国由以农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业居多的现代城市社会逐渐改变,人们的收入水平和生活品质获得了显著提高,平均值每年超过1000万乡村人口在城市中低收入、移居,享用城市的教育资源、医疗资源以及完备的社会、养老确保,过上了城里有房,村里有地的生活。另一方面,在“棚改”的推动下,城市中历史遗留集中于成片的老旧楼房、破房烂院,不存在安全隐患的旧村旧城展开了拆迁改造,住房条件焕然一新,生活环境质量获得了明显改善,多达1亿人“出棚进楼”,搬进新的家。

  随着2019年城市化率突破60%,城市化发展进入了第二阶段,据华南城市研究会会长、暨南大学教授胡刚分析,二次城镇化是城市之间的流动,人口将不会加速由中小城市向直辖市、省会城市、计划单列市等中心城市核心区。今年初,国务院也一锤定音2020年是棚改的“收官之年”、“终结之年”。这时,有两个问题经常出现了:第一,是城里有房,村里有地的人,农村的宅基地怎么处理;第二,是棚改结束之后,城市中居住于二三十年以上的老房子怎么处置。关于这两个问题,如今已经有了答案。


  农村的宅基地,可确权承继

  近日,新华社发布了2021年-2025年的发展规划以及远景目标,其中提出优先发展农业农村,全面前进乡村大力发展。

  “完善城乡统一的建设用地市场,积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。建立土地征收公共利益用地认定机制,增大土地征收范围。探寻宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,鼓励依法自愿有偿转让。”

  在今年5月,自然资源部曾公布关于减缓宅基地和集体建设用地使用权确权注册工作的通报,其中具体宅基地和集体建设用地按照不动产统一注册,在2020年底基本完成。对于农村居民,可以依法登记确认宅基地以及集体建设用地的权属关系,落实宅基地的范围界限、使用面积等,有效地保障农村居民的财产,增加征地安置、征地的经济纠纷。

  在7月,自然资源部问宅基地确权解说时,曾提到在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地转让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,土地利用总体规划、城乡规划确认为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地,土地所有权人可以通过转让、租赁等方式交由单位或者个人用于。

  也就是说,在宅基地确权之后,农村居民有了更多的自主权,可以将闲置的宅基地或者集体经营性建设用地入市赚取收益。其次,农村的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。可以说,城里有房、农村有地的人迎来了好消息,既可以享受城市中的社会资源确保,还可以在未来通过土地入市的方式新添收益。


  城里的老房子,三方面改建

  “强化城镇老旧小区改造和社区建设”

  这句话,是城里的老房子未来5年的规划。根据住建部数据,2020年1-10月份,全国新开工改建城镇老旧小区3.7万个,牵涉到居民687.35万户。新开工改造小区数已经完成年度计划任务的94.6%。在今年7月,国务院办公厅印发的文件中曾提到,到2025年底,力争基本已完成2000年年底前建成须要改造城镇老旧小区改建任务。

  城镇老旧小区改造,全称为“原有改”,其针对的是建成年代较早、失养失修失管、市政设施设施不完备、社区服务设施不健全、居民改造意愿反感的住宅小区。主要分成三个方面:

  1、基础类:涉及的是居民基本居住条件和居住安全、日常生活确保的基本设施。例如供水排水,供电、供气、供热等生活基本设施,以及墙体的翻修等等。

  2、完备类:满足居民提高性生活需求和生活便利需要的改建内容。例如小区内绿化、灯光等环境的改造修缮,新建停车场、电动自行车和汽车充电设施以及加装电梯等等。

  3、提高类:主要是指养老、托育等城市公共服务的供给。例如小区内新建幼儿园、卫生服务站、快递店、便民超市以及社区综合服务设施等等。

  值得一提的是,住建部初步统计,全国共有老旧小区近16万个,涉及居民多达4200万户,建筑面积约为40亿平方米,投资总额高达4万亿元,每年可新增投资约8000亿元以上。据住建部副部长黄艳讲解,真正让老旧小区居民直接出费用的部分只有加装电梯,其他情况都是间接花费,例如停车场等新建改建后付费使用,其次,安装电梯等自住住房部分支持提取住房公积金改造。可以说,“棚改”过后,城市中的老房子也步入了新的解决方案,3方面的改造,将让老旧小区居民的生活环境和质量直线提高,而支持安装电梯也更契合实际,解决问题了许多老年居民、残疾居民出行困难的问题。


  结语:总体上看,不管是农村还是城市中的老房子都有了有效地的解决办法。农村老房子的方法不仅解决问题了大多数人“落户城市中老房子无人承继”的后顾之忧,还增添了一笔新收入。而城市老房子的办法不仅让居民生活品质得到了提高,加装电梯等提高让房屋价值也有了进一步贬值的可能。